要“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”,就必須敬畏“耕地”

時間:2021-11-03 16:19:51作者:

      糧食安全事關國家穩定,耕地作為國土資源的精華,是保障中國糧食安全最為重要的戰略性資源。日前發布的2021年中央一號文件指出,堅決守住18億畝耕地紅線。目前,中國糧食產量連續四年穩定在1.3萬億斤以上的水平,糧食的有效供給逐步增加。在實現耕地高產穩產的同時,人們的需求由“吃得飽”逐漸轉向“吃的好”,耕地是否健康成為糧食安全的關鍵。


      但不容忽視的是:我國的耕地還存在本底質量低、耕地退化、耕地污染等問題。


      中國耕地地力偏低,平均質量等別為9.96等,其中,優等地的面積還不到**耕地總面積的3%,中低產田面積則達到70%,大部分耕地的肥力狀況不容樂觀。東北地區的黑土層在逐年變薄,有機質含量與開墾之初相比下降了4%~7%。耕層變淺,土壤板結等土壤結構性問題依然突出


      2020年開展的《**耕地健康產能試點與技術體系完善》項目已經在中國標準耕作制度二級區中選取了沿江平原區、松嫩平原區、燕山太行山山前平原區進行了試點研究,評價了各試點耕地的健康狀況,結果不容樂觀。


      以沿江平原區重要的稻米產區某市為例,由于其產業結構的影響,化工廠、陶瓷廠、琉璃瓦廠等數量多,導致該地區的土壤污染問題嚴重,主要是土壤中的重金屬含量超標,耕地恢復力下降,尤其是太湖沿岸地區。


      造成耕地不健康有多種因素:自然災害頻繁發生;工業化、城鎮化發展與耕地健康矛盾加劇;利用方式不當以及制度不健全等,都難以保障耕地健康

      尤其值得指出的是,中國實行**格的耕地保護制度,但長期以來主要側重對耕地數量的保護,忽視了維持耕地健康可持續發展,沒有建立和完善耕地健康保護的約束激勵機制和責任追究制度,一些地方政府單純追求當地經濟發展,疏于對耕地的監管,耕地健康保護難以落到實處。

      要“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”,就必須敬畏“耕地”。


      我們必須重新認識耕地資源的價值,重新認識耕地資源與人之間的關系。耕地資源不僅因人的利用而擁有價值,其本身就內含有固有價值。耕地“吐生萬物”的特性是其固有價值的本質屬性,不因人類而獨立存在。人與耕地的關系不是對立關系,而是生命共同體關系。


      必須要轉變農業產業結構和利用方式,扭轉對耕地“只用不養”的觀念,采取循環利用的種植結構,因地制宜地走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

       同時,建立中國耕地健康監測預警機制,做到“早預防、早治療”,指導優質健康的耕地優先劃入**基本農田,切實履行耕地數量、質量、生態“三位一體”的保護責任。


      推動土地科技創新發展。針對不同類型的耕地健康障礙因素,采取相應的生物技術、工程措施等來提升耕地健康水平,例如研究新型肥料、實現作物平衡施肥、加快農業生物育種創新和推廣應用,提高土壤的有機質含量和生物活性,增強耕地的“免疫力”和“恢復力”。


      2021年中央一號文件也指出要采取“長牙齒”的措施,落實**格的耕地保護制度。建議借鑒國外相關的立法經驗,修改和完善中國耕地保護的相關條款,增加有關耕地質量、耕地污染和退化等與耕地健康相關的內容,為耕地健康保護提供直接的法律依據。


      敬畏耕地,不僅關乎我們人類的本性,而且關乎自然生命的本質。作為自然生命共同體的普通一員,我們不僅應該懂得關心自己的利益、關系人類的共同命運,也應該懂得敬畏耕地,應當尊重自然生態的生命共同體本質。對于耕地,我們不僅應該做到從先人手中把它完整地接過來,而且應該通過我們的努力,把它以一種更**的狀況交給后人。


作者:鄖文聚 (作者系自然資源部國土整治中心研究員) 
來源:人民政協網


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